摘 要：

7月16日，国务院第682号令公布了《国务院关于修改〈建设项目环境保护管理条例〉的决定》，自2017年10月1日起施行。与旧《条例》相比，新《条例》有哪些变化？对项目建设、企业发展又有哪些影响？ 

修改内容：新《条例》增加第11条规定，建设项目有下列情形之一的，环境保护行政主管部门应当对环境影响报告书、环境影响报告表作出不予批准的决定：

（一）建设项目类型及其选址、布局、规模等不符合环境保护法律法规和相关法定规划；

（二）所在区域环境质量未达到国家或者地方环境质量标准，且建设项目拟采取的措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求；

（三）建设项目类采取的污染防治措施无法确保污染物排放达到国家和地方排放标准，或者未采取必要的措施预防和控制生态破坏。

（四）改建、扩建和技术改造项目，未针对项目原有环境污染和生态破坏提出有效防治措施；

（五）建设项目的环境影响报告书、环境影响报告表的基础资料数据明确不实，内容存在重大缺陷、遗漏，或者环境影响评价结论不明确、不合理。

修改内容：新《条例》取消建设项目竣工环境保护验收行政许可，明确建设项目编制验收报告，将竣工验收的主体由环保部门调整为建设单位。而且明确规定，除按照国家规定需要保密的情形外，建设单位应当依法向社会公开验收报告。

另外，新《条例》取消“试生产期间要求”条款。之前旧《条例》的规定是“建设项目的主体工程完工后，需要进行试生产的，其配套建设的环境保护设施必须与主体工程同时投入试运行。试生产期间，建设单位应当对环境保护设施运行情况和建设项目对环境的影响进行监测。” 

修改内容：新《条例》第六条规定，国家实行建设项目环境影响评价制度。 将之前旧《条例》“从事建设项目环境影响评价工作的单位，必须取得国务院环境保护行政主管部门颁发的资格证书，按照资格证书规定的等级和范围，从事建设项目环境影响评价工作，并对评价结论负责。”等有关环评单位资质的所有条款删除。

新《条例》在第二十五条规定，从事建设项目环境影响评价工作的单位，在环境影响评价工作中弄虚作假的，由县级以上环境保护行政主管部门处所收费用1倍以上3倍以下的罚款。

而之前的规定是，“从事建设项目环境影响评价工作的单位，在环境影响评价工作中弄虚作假的，由国务院环境保护行政主管部门吊销资格证书，并处所收费用1倍以上3倍以下的罚款。”

   环境影响登记表由审批制改为备案制